חדרה: המשטרה, ראש העיר חיים אביטן, ביצע עבירת מרמה והפרת אמונים

המשטרה: להעמיד לדין את ראש העיר חדרה, שסייע למכר לזכות במכרז ב”החברה לטיפול והשבת מי ביוב באזור נחל חדרה” ולא דיווח על קשריו העסקיים עם אותו אדם ◄ החקירה נפתחה לאור דו”ח מבקר המדינה ◄ פרקליטות המדינה, החלטה אם להעמיד לדין את אביטן, בקרוב

חדרה: המשטרה, ראש העיר חיים אביטן, ביצע עבירת מרמה והפרת אמונים

משטרה ישראל, באמצעות חוקרי היחידה הארצית לחקירות הונאה, הודיעה היום (ראשון), כי היא ממליצה להעמיד לדין את חיים אביטן, ראש העיר חדרה, זאת לאחר שנוצרה תשתית ראייתית לביצוע עבירת מרמה והפרת אמונים, מצידו לאחר שנחשד, כי סייע למכר – שותף שלו בחברה פרטית (“החברה לטיפול והשבת מי ביוב באזור נחל חדרה”) לזכות במכרז עירוני.

פרקליטות המדינה, תיתן את החלטתה בבקשת המשטרה, אם להעמידו לדין את חיים אביטן, בימים הקרובים.

בחודש מרץ, השנה, נחקר נחקר חיים אביטן, ראש עיריית חדרה, על ידי חוקרי יחידה “להב 433″, היחידה הארצית ללוחמה בפשיעה מאורגנת, בתופעות פשיעה ארציות ובשחיתות הציבורית של משטרת ישראל – זאת בעקבות ממצאי דו”ח מבקר המדינה גם בחשד למרמה ולהפרת אמונים.

כפי שפרסם כתב אתר החדשות של כל המדינה Kan-Naim.co.il, הרקע ל”פרשת חיים אביטן – יפים רויזמן”, הוא בדו”ח מבקר המדינה, מיום 19.11.2007, בו קבע, המבקר, כי קיים חשש להימצאות בניגוד עניינים של ראש עיריית חדרה בעת מינוי מנכ”ל ל”חברה לטיפול והשבת מי ביוב באזור נחל חדרה בע”מ”.

מבקר המדינה, כתב אז בדו”ח, בין היתר, כי; “ראש עיריית חדרה, מר חיים אביטן, שהיה יו”ר ועדת הבחינה לבחירת מנכ”ל המכון ויו”ר דירקטוריון המכון, היה במצב שיש בו משום חשש לניגוד עניינים בשל קשריו עם מר יפים רויזמן. לא זו בלבד שמר אביטן, נמנע מליידע את חברי ועדת הבחינה והדירקטוריון בעניין זה, אלא הוא אף קידם את מועמדותו של מר יפים רויזמן.

משרד מבקר המדינה, כתב, אז, כי הוא רואה בחומרה את התנהלותו של מר אביטן שהשתמש באופן בלתי ראוי בסמכותו שהביאה לפגיעה בטוהר המכרז.

לדוח המבקר המלא – לחץ כאן

משרד מבקר המדינה, סבר שהפגמים המהותיים שדבקו במכרז למינוי מנכ”ל מט”ש חדרה, מחייבים עריכת מכרז חדש לתפקיד בהתאם להוראות חוזר מנכ”ל משרד הפנים מס’ 3/04”.

“ב-17.7.07, החליטה האסיפה הכללית של המכון לערוך מכרז חדש לתפקיד המנכ”ל והמכון, החל בהליכים הנדרשים על פי חוזר מנכ”ל משרד הפנים מס’ 3/04. מר אביטן ביקש להימנע מליטול חלק בוועדת הבחינה למכרז החדש”.

ראשיתה של הפרשה, בה כיכב חיים אביטן, בצורה מבישה וחמורה בהתנהלותו במינוי מנכ”ל ל-חברה לטיפול והשבת מי ביוב באזור נחל חדרה בע”מ – כפי שעלתה בדו”ח השנתי של מבקר המדינה, כב’ השופט בדימוס מיכה לינדנשטראוס.

המסקנה שעלתה מדו”ח מבקר המדינה, הייתה, כי מעשיו של ראש עיריית חדרה, שהיה יו”ר ועדת הבחינה לבחירת מנכ”ל המכון ויו”ר דירקטוריון, היה מצב בו נוצר חשש לניגוד עניינים בשל קשריו עם עמיתו לעסקים ולמפלגה יפים רויזמן.

משרד מבקר המדינה, כתב אז, כי רואה בחומרה את התנהלותו של מר אביטן שהשתמש באופן בלתי ראוי בסמכותו שהביאה לפגיעה בטוהר המכרז. משרד מבקר המדינה, סבר שהפגמים המהותיים שדבקו במכרז למינוי מנכ”ל מט”ש חדרה, מחייבים עריכת מכרז חדש לתפקיד בהתאם להוראות חוזר מנכ”ל משרד הפנים מס’ 3/04.

מבקר המדינה, כותב וקובע, כי; “קיים חשש להימצאות בניגוד עניינים של ראש עיריית חדרה בעת מינוי מנכ”ל ל”חברה לטיפול והשבת מי ביוב באזור נחל חדרה בע”מ”.

“החברה לטיפול והשבת מי ביוב באזור נחל חדרה בע”מ” (להלן – מט”ש חדרה או המכון) היא חברה פרטית, אשר נוסדה ב-21.4.93 על ידי הרשויות המקומיות האלה: עיריית חדרה (המחזיקה ב-50% ממניותיה), עיריית אור עקיבא, המועצה המקומית פרדס חנה-כרכור, המועצה המקומית בנימינה-גבעת עדה, המועצה המקומית ג’סר א-זרקא ו”החברה לפיתוח קיסריה, אדמונד בנימין דה-רוטשילד בע”מ”. חברת מט”ש חדרה הוא אפוא תאגיד עירוני.

בחודשים פברואר-מרס 2007 בדק משרד מבקר המדינה את הליך בחירתו של מר יפים רויזמן למנכ”ל מט”ש חדרה. בדיקות משלימות נעשו בלשכת המדען הראשי ב-משרד התעשייה המסחר והתעסוקה (להלן – המדען הראשי).

מבקר המדינה ראה בחומרה התנהלותו של מר אביטן

במועדים הרלוונטיים לדו”ח זה, כיהן מר חיים אביטן כראש עיריית חדרה, לאחר זכייתו בבחירות המיוחדות לראשות העיר שהתקיימו במאי 2005, ובמקביל כיהן גם כיו”ר דירקטוריון מט”ש חדרה מתוקף תפקידו כראש העירייה. מר יפים רויזמן, מנכ”ל מט”ש חדרה בעת הכנת דו”ח זה, היה אז חבר מרכז הליכוד ויו”ר סניף המפלגה בחדרה, שאליו משתייך גם מר אביטן.

בבחירות לרשויות המקומיות, שנערכו בשנת 2003, היה מר חיים אביטן, חבר מרכז הליכוד, ומועמד סיעתה לראשות העיר. באותה מערכת בחירות שימש מר יפים רויזמן, כממלא מקום בא-כוח הסיעה ודורג במקום ה-21 ברשימתה, דבר המצביע על זיקה וקרבה בינו לבין מועמד הסיעה לראשות העיר.

לפי רישום ברשם החברות מ-30.1.07, מר חיים אביטן ומר יפים רויזמן, הם בעלי מניות בחברת “אירת’ווטש בע”מ” (להלן – החברה). למר רויזמן, שהחזיק 75% מהון המניות הרגילות (87.5% מניות הנהלה), ולמר חיים אביטן שהחזיק 5% מהון המניות הרגילות (5% מניות הנהלה).

החברה התאגדה ב-28.10.01, מקום מושבה העיר חדרה, ועל תקנות ההתאגדות שלה חתומים הן מר רויזמן והן מר אביטן. למר רויזמן ולמר אביטן, היו אפוא קשרים בחברה עסקית, ולמר רויזמן, הייתה קרבה על רקע פוליטיקה מוניציפלית לראש העירייה ולמפלגתו.

בעקבות דו”ח מבקר המדינה, נחקר אביטן על-ידי היחידה הארצית לחקירות הונאה בחשד שביצע את העבירות המדוברות בעת מינוי מנכ”ל לחברה לטיפול והשבת מי ביוב באזור נחל חדרה בספטמבר 2006.

▼ פרקליטי חיים אביטן: הליך מינוי מנכ”ל מט”ש – לפי ההנחיות היועץ המשפטי של החברה

עורכי הדין דוד ליבאי ודפנה ליבאי פרקליטי של ראש העיר חדרה, מר חיים אביטן, מסרו לתקשורת, כי אביטן, ראש העיר חדרה, משוכנע כי יוכח את חפותו אצל פרקליטות המדינה ויביא אותה להחלטה לסגור את תיק החקירה, זאת לאחר שההליכים למינוי מנכ”ל לחברת מט”ש, נעשו על פי הנחיות היועץ המשפטי של החברה למינוי המועמד הטוב ביותר”.

פרקליטי אביטן, הוסיפו, כי; “ראש העיר, ביטל את המינוי לאחר שקיבל